两部门：鼓励金融机构发行“三农”、小微、绿色专项金融债券 | 金融早参

|2025年7月25日 星期五|

NO.1 金融监管总局召开2025年两会重点建议提案座谈会

近日，金融监管总局召开2025年两会重点建议提案座谈会。座谈会上，代表委员深入剖析当前健康保险发展面临的问题和困难，并提出有针对性的意见建议。代表委员认为，应当进一步扩大健康保险覆盖面，提升服务保障水平，尊重健康保险发展规律，优化健康保险政策环境；规范城市定制型医疗保险业务发展，推动基本医保与商业医疗保险信息共享，向保险公司提供必要的医保医疗数据支持；尽快实现一站式结算，更好地提升人民群众的体验感和获得感；助力医药创新高质量发展等。

点评：在金融监管总局的推动下，健康保险领域将迎来更多的政策支持和监管创新。这不仅体现了政府对保险业发展的重视，也反映出社会对于健康保障需求的日益增长。此举将有望推动整个行业的高质量发展。

NO.2 两部门：鼓励金融机构发行“三农”、小微、绿色专项金融债券

7月24日，中国人民银行、农业农村部联合印发《关于加强金融服务农村改革 推进乡村全面振兴的意见》，提出要加大乡村振兴重点领域的金融资源投入。《意见》强调，要加强政策保障和组织推动，综合运用货币、信贷等政策，鼓励金融机构发行“三农”、小微、绿色专项金融债券，支持符合条件的企业发行乡村振兴债券，加大对乡村振兴领域资金投放。强化风险补偿、贷款贴息、激励奖补等方式运用，推动政府性融资担保机构发挥增信功能，支持各类农业经营主体融资。

点评：加强金融服务农村改革为乡村振兴提供了重要的金融支持，农村居民的金融可得性明显提升。通过增加对关键领域的金融投入，有助于巩固农业生产基础，推动乡村经济发展。

NO.3 央行上海总部：上海个人房贷需求回升

中国人民银行上海总部7月24日召开新闻发布会，介绍上半年上海金融运行情况。6月末，上海全市本外币贷款余额12.85万亿元，同比增长8.4%，比全国高1.6个百分点。分借款主体看，住户贷款余额同比增长13.7%，增速较上年同期高8.1个百分点。其中，个人住房贷款需求回升，增速自去年10月转正以来持续提高。非金融企业贷款余额同比增长5.5%。

点评：上海个人房贷需求回升表明市民住房消费信心的恢复，也反映出消费者对经济前景的乐观态度，这对于房地产市场有正向推动作用。

NO.4 广东金融监管局：旗帜鲜明反对“内卷式”竞争

7月24日，广东举办银行业保险业2025年上半年新闻通气会。广东金融监管局党委委员、二级巡视员黄海晖介绍，近来广东金融监管局纵深推进、重拳整治行业乱象。一是旗帜鲜明反对“内卷式”竞争，包括印发银行业保险业“内卷式”竞争负面清单，指导行业协会研究制定反不正当竞争自律公约。二是靶向深挖、严查重处，围绕存贷利率合规性、公司治理、资产质量等重点领域开展专项检查。

点评：广东金融监管局强调反对“内卷式”竞争，旨在通过政策和监管手段引导行业健康有序发展。这一举措有利于优化市场环境，提高金融服务质量，减少低水平重复竞争，同时促进金融服务的创新和优化。

NO.5 农业银行：600亿元二级资本债券发行完毕

7月24日，农业银行公告称，公司在全国银行间债券市场成功发行“中国农业银行股份有限公司2025年二级资本债券（第二期）（债券通）”，发行总规模为600亿元，分为10年期和15年期两个品种，票面利率分别为1.92%和2.12%。本期债券募集资金将用于补充公司的二级资本。

点评：农业银行成功发行600亿元二级资本债券，这增强了其资本充足率，并为其未来的发展提供了稳固的资金基础。这不仅有助于加强银行的风险承受能力，还反映出市场对其信用的认可。

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